今天是:2016年12月5日 星期一
政務微信
政務微博
  您當前的位置

信息公開 > 2019  

市人民政府辦公室關于印發潛江市畜禽養殖廢棄物資源化利用 整縣推進項目實施方案的通知

索  引  號: 分        類:通知 發布機構: 文        號:潛政辦發〔2019〕27號 發布時間:2019年09月20日 主  題  詞:
字體調節:A+ A A-        操作:

市人民政府辦公室

關于印發潛江市畜禽養殖廢棄物資源化利用

整縣推進項目實施方案的通知

 

各區鎮、辦事處,市政府有關部門:

《潛江市畜禽養殖廢棄物資源化利用整縣推進項目實施方案》已經市人民政府同意,現發給你們,請結合實際,認真組織實施。

 

 

 

                               2019年9月20日

 

 

潛江市畜禽養殖廢棄物資源化利用

整縣推進項目實施方案

 

為貫徹落實《國務院辦公廳關于加快推進畜禽養殖廢棄物資源化利用的意見》(國辦發2017〕48號)《農業部 財政部關于做好2018年畜禽糞污資源化利用項目實施工作的通知》農牧發20186)和省人民政府辦公廳關于印發湖北省畜禽養殖廢棄物資源化利用工作方案通知(鄂政辦發2017〕101文件精神,加快推進2018年度農業農村部批復的畜禽養殖廢棄物資源化利用項目建設,結合我市實際,制定本方案

一、總體思路

全面貫徹落實黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享發展理念,堅持政府主導、企業主體、市場運作方針,以綠色生態為導向,以畜禽養殖廢棄物肥料化和能源化為主要利用方向,改造完善畜禽養殖廢棄物收集、貯存、處理、利用等設施,全面推進畜禽養殖廢棄物資源化利用,加快形成種養平衡、農牧結合、生態循環的產業發展新格局,協調推進畜牧業生產環境保護和諧發展。

二、工作目標

引導和督促畜禽規模養殖場配套完善糞污處理設施,提升畜禽養殖廢棄物資源化利用能力。到2019年底,全畜禽養殖廢棄物綜合利用率達到95%以上,規模養殖場糞污處理設施裝備配套率達到100%。建立起科學規范、權責清晰、約束有力的畜禽養殖廢棄物資源化利用制度,構建種養平衡、農牧結合、生態循環的畜牧業綠色發展產業體系。

三、工作原則

(一)統籌兼顧,協調發展。準確把握全農業農村經濟社會發展新形勢、新任務和新要求,統籌畜牧業發展和環境保護雙重任務,大力推進畜禽養殖廢棄物資源化利用,促進農村經濟發展和生態文明建設。

(二)突出重點,分類指導。以畜禽規模養殖場為重點,突出抓好生豬、蛋雞、肉牛、肉禽等現有畜禽規模養殖場糞污處理設施改造升級,推廣經濟適用的糞污資源化利用模式,提高糞污資源化利用水平,嚴格落實新建畜禽規模養殖場環境影響評價制度和“三同時”制度,從源頭做好畜禽養殖廢棄物資源化利用。

(三)無害處理,多元利用。把畜禽養殖廢棄物就地無害化處理、就近肥料化和能源化利用模式放在首位,利用畜禽養殖廢棄物生產商品有機肥、沼氣等。

(四)政策引導,企業主體。采取“以獎代補、先建后補、不建不補”的方式,引導畜禽規模養殖企業加大投入,開展糞污治理和資源化利用。通過財政扶持,引導和鼓勵社會資本投入,培育畜禽養殖廢棄物治理和資源化利用產業,形成多路徑、多形式、多層次推進格局。

(五)屬地管理,落實責任。區、、辦事處對畜禽養殖廢棄物資源化利用工作負主要責任各相關部門按照各自工作職責,指導和督促畜禽養殖場切實履行主體責任。

四、實施內容

按照資源化、減量化、無害化的原則源頭減量、過程控制、末端利用的治理路徑,建設畜禽養殖廢棄物集中處理、有機肥生產、沼液儲運、沼氣發電等配套設施,打通糞污肥料化、能源化利用通道,實現畜禽養殖廢棄物就地就近資源化利用。

(一)推進糞污處理基礎設施標準化改造。按照“一、兩分、三防、四配套”要求進行改造。“一”即源頭減量,污水產生量改進節水設備,將鴨嘴式改為碗式飲水器,控制用水量,將水沖糞改為刮糞板干清糞和水泡糞。“兩分”即嚴格雨污分流、干濕分離。雨水進明溝排出場外,污水入暗溝輸送糞污池,實現雨污分離;推行干清糞和固液分離工藝,實現干濕分離“三防”即糞污處理設施要做到防滲、防雨、防溢。安裝除臭設備,減少環境污染。“四配套”即養殖場配套建設與養殖規模相匹配的儲糞場、污水儲存池、厭氧發酵池和沼液存儲池等糞污資源化利用設施設備。按生豬計:儲糞池0.1m3/頭、糞污儲存池0.3m3/頭、厭氧發酵池1m3/2-3頭、沼液存儲池1m3/1-2。其它畜禽糞污產生量:30只蛋雞相當于1頭豬、1頭肉牛相當于5頭豬。

全市建設異位發酵床26400m3;建設沼液儲存池15000m3;建設氧化塘50000m3;鋪設PVC(PE)管道50000m;改造雨污分流32000㎡,污水管道15000m;改造飲水節水系統10800套、豬舍改造漏縫地板14100㎡;雞場傳送帶集糞系統22套;購置各類型糞污處理、除臭設備、沼氣發電、運輸等設備320多臺套。

(二)建設糞污集中處理中心基礎設施。新建或改擴建年產3萬噸以上有機肥廠。在園林辦事處工農村改擴建幅射全市的湖北鑫福農生物科技有限公司,具體內容包括:建設配混料車間、一次發酵車間、陳化車間、加工及成品庫房等面積13960㎡,購置發酵設備、陳化設備、分選設備、造粒設備、包裝設備等設備,配套場區供電、給排水、堆場硬化等。在潛江市無害化處理中心新建生物有機肥廠,具體內容包括:建設廠房3000㎡、新增500KV變壓器和日處理20噸污水處理設備;購置糞污收集車、秸稈收集車和運輸車15輛;安裝有機肥生產成套設備一套和GPS定位系統10套。全市有機肥生產能力達到年產10萬噸。

(三)建設農田糞污資源化利用基礎設施。建設畜禽糞污收集還田利用基地6個。后湖管理區2000畝果樹種植基地、周磯管理區1000畝苗木和1000畝潛半夏種植基地,完善糞肥田間利用設施,包括干糞存儲池、沼液存儲池、沼液輸送管網,購置干糞和沼液運輸車高石碑鎮2000畝蔬菜種植基地、熊口鎮1000畝葡萄種植基地、龍灣鎮1000畝葡萄和1000畝水稻種植基地,主要建設水肥一體化設施。建設沼液或原糞尿存儲池20000m3、鋪設輸送管道100000m、水肥一體化等糞污資源化利用基礎設施。根據沼液使用技術規范,每100畝建設一個250m3存儲池。

(四)建設家庭式有機肥生產設施和沼氣工程。4家大型規模養殖場流轉土地,購置有機肥生產設備,利用畜禽糞便通過厭氧或好氧發酵制作有機肥再還田利用。7家生豬規模養殖場建設大型黑膜沼氣工程41200m3,沼渣沼液還田作為肥料化利用,安裝6臺沼氣發電機進行能源化利用。

(五)科學選擇適宜的資源化利用模式。

重點推廣六種糞污資源化利用模式。

1.“糞污全量收集還田利用”模式。對于養殖密集區中小型規模養殖場,依托第三方處理機構和社會化服務組織,集中收集處理,對糞污進行無害化處理后施用到農田或制作有機肥出售,減少化肥施用量。

2.“糞污能源化利用”模式。依托大型規模養殖場或第三方糞污處理企業,對一定區域內的糞污進行集中收集,通過大型沼氣工程處理,沼氣發電利用,沼渣生產有機肥,沼液還田利用。

3.糞污肥料化利用”模式。對配套農田或農牧結合的規模養殖場,養殖污水通過三級沉淀池或沼氣工程進行無害化處理,配套建設肥水輸送和配比設施,在農田施肥和灌溉期間,實行肥水一體化用。

4.“異位發酵床”模式。糞污通過自動刮糞機轉移到畜禽舍外,采用異位發酵床模式處理,利用墊料和微生物菌進行發酵分解,生產有機肥還田利用或制作商品有機肥出售

5.“蛋雞皮帶干清糞”模式。按照蛋雞“124”標準建設采取輸送帶清糞方式,配套糞收集設施。養殖業主與有機肥加工廠或第三方簽雞糞購銷協議,實現雞糞的全收集、全處理、全利用。

6.牛場床一體化”模式。利用農作物秸稈、稻殼等生物質作為墊料制作牛床,添加微生物,牛糞尿直接排放在牛床上,進行發酵分解,定期清理,還田利用。

五、支持環節

財政資金通過“以獎代補、先建后補、不建不補”的方式,對市場主體(社會化服務組織以及生產和使用畜禽糞肥的新型經營主體)建設畜禽養殖廢棄物集中處理設施和畜禽規模養殖場實行全量化有效處理進行適當支持。主要支持個方面:

(一)支持生豬、蛋雞、肉牛、肉禽等畜禽規模養殖場按照項目實施內容,改節水養殖設備鋪設漏縫地板,安裝自動刮糞板,增加除臭設備,配套建設畜禽養殖廢棄物收集、貯存、處理、利用和輸送管道等設施。

(二)支持社會化服務組織建設畜禽養殖廢棄物集中收集、貯存、運輸和資源化利用設施,中央財政資金不得用于支持后續運營補助。

市農業發展中心財政局根據本方案要求,制定《畜禽養殖廢棄物資源化利用整縣推進項目資金使用管理辦法》,明確獎補內容,細化獎補標準,嚴格獎補程序,切實提高資金使用效率批復的項目因特殊情況需變更建設內容的,項目建設單位應向市畜禽養殖廢棄物資源化利用整縣推進項目領導小組辦公室提出項目變更申請,并及時進行項目變更。

六、實施步驟

(一)動員部署階段201971020199月20)。

1.宣傳動員。制定下發《潛江市畜禽養殖廢棄物資源化利用整縣推進項目實施方案》潛江市畜禽養殖廢棄物資源化利用整縣推進項目資金使用管理辦法》,召開全畜禽養殖廢棄物資源化利用整縣推進項目建設動員會。

2.調查摸底。各區、、辦事處對本轄區畜禽規模養殖場糞污治理現狀逐場摸底,進一步指導畜禽規模養殖場制訂“一場一策”治理和糞污資源化利用方案。

3.審核批復。區、、辦事處對養殖業主的項目建設申請進行初步審核,并加蓋公章匯總上報市畜禽養殖廢棄物資源化利用整縣推進項目領導小組辦公室,領導小組辦公室組織評審、批復。

(二)全面實施階段2019921日2019年12月31)。

以張金鎮、老新鎮、漁洋鎮、浩口鎮、龍灣鎮、后湖管理區、總口管理區等畜禽養殖量大的區、鎮、辦事處為重點,整市推進實施畜禽養殖廢棄物資源化利用項目。

畜禽規模養殖場、集中收集處理服務組織和糞肥還田種植基地必須按照批復的項目實施方案建設。區、、辦事處會同市農業發展中心市生態局等單位進行指導和督促各建設單位按照“一場一策”治理糞污資源化利用方案建設,并建立項目建設工作臺賬和檔案,保留建設影像資料,確保項目建設按期、保質完成。

(三)檢查驗收階段201912月1日2019年12月31)。

項目建設完成后,由建設單位屬地政府提出驗收申請,屬地政府初步驗收合格后,再向市畜禽養殖廢棄物資源化利用整縣推進項目領導小組辦公室申請驗收。領導小組辦公室負責組織財政局、市生態、市自然資源和規劃局、市農業農村局、市農業發展中心等單位進行考核驗收,驗收合格的出具《項目竣工驗收表》并公示無異議后,按照項目建設資金管理辦法發放“以獎代補”資金。

(四)鞏固提高階段20201月1日2020131)。

加強項目建設后期資金審查和運營管理,做好項目建設跟蹤評估,鞏固項目建設成效,健全項目管臺帳,改進和完善糞污收集運行機制、有機肥生產和供應機制,確保資源化利用效果可持續。

七、保障措施

(一)加強組織領導。為確保全畜禽養殖廢棄物資源化利用整縣推進項目順利實施和取得實效,政府成立以分管農業的副市長為組長的潛江市畜禽養殖廢棄物資源化利用整縣推進項目領導小組明確各成員單位職責。各區、、辦事處關部門成立相應工作機構,加強組織領導,全面落實責任,為做好畜禽養殖廢棄物資源化利用整縣推進項目建設工作提供堅強的組織保障。

(二)加大政策扶持。在充分利用中央財政專項資金撬動作用基礎上,統籌社會化服務資金、生豬調出大縣項目、農機購置補貼項目等項目資金用于畜禽養殖廢棄物資源化利用整縣推進,提升規模養殖場第三方處理機構和社會化服務組織糞污處理能力。創新畜禽養殖廢棄物資源化利用設施建設和運營模式,通過PPP模式降低運營成本和市場風險,引導社會資本參與畜禽養殖廢棄物治理和資源化利用的投入。加強與金融機構合作,加大對畜禽養殖廢棄物資源化利用的扶持力度,建立政府、企業、社會多元化投入機制。

(三)強化科技支撐。區、、辦事處要結合水體、土壤、大氣污染治理要求,根據畜禽規模養殖場確定的糞污資源化利用技術模式,加強技術服務與指導,通過示范、培訓等多種形式,加快畜禽養殖廢棄物處理先進實用技術推廣應用,提高規模養殖場、第三方處理企業和社會化服務組織的技術水平。

(四)注重宣傳引導。大力宣傳環境保護有關法律法規和畜禽養殖廢棄物資源化利用相關支持政策,宣傳推廣好經驗、好做法,營造全社會推動畜禽糞污資源化利用的良好氛圍。

(五)加強監督考核。將畜禽養殖廢棄物資源化利用工作納入對各區、、辦事處及市關部門的年度目標考核內容,定期通報工作進度,層層傳導壓力。建立責任追究機制,確保按期完成既定目標。對按期完成建設任務的給予通報表揚,對未按期完成建設任務的將嚴格追究主要領導責任和相關責任人的責任。


·[解讀]

全天时时彩最准计划