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潛江市加快推進城鄉一體化建設新聞發布會

時 間:2018-07-24

嘉 賓:潛江市委常委、常務副市長金茂清,潛江市住建委主任劉愛國,潛江市城管局局長何本龍

摘 要:7月24日下午,省政府新聞辦舉辦“牢記殷殷囑托 奮力譜寫新時代湖北高質量發展新篇章”重大主題系列新聞發布會的第十五場,聚焦潛江市加快推進城鄉一體化建設的舉措成效。發布會上,潛江市委常委、常務副市長金茂清,潛江市住建委主任劉愛國,潛江市城管局局長何本龍介紹了有關情況并回答記者提問。

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主席臺嘉賓
發布會會場
省委宣傳部新聞發布處處長張修富
潛江市委常委、常務副市長金茂清
潛江市住建委主任劉愛國
潛江市城管局局長何本龍
記者提問
文字實錄

省委宣傳部新聞發布處處長張修富: 

  各位記者朋友:

  大家下午好!歡迎參加省政府新聞辦組織召開的新聞發布會。

  今天是“牢記殷殷囑托 奮力譜寫新時代湖北高質量發展新篇章”重大主題系列新聞發布會的第十五場,聚焦潛江市加快推進城鄉一體化建設的舉措成效。

  出席會議的有潛江市委常委、常務副市長金茂清,潛江市住建委主任劉愛國,潛江市城管局局長何本龍,請他們介紹相關情況并回答記者的提問。

  下面請金市長介紹潛江加快推進城鄉一體化建設的舉措成效。

  潛江市委常委、常務副市長金茂清:

  各位領導、各位來賓、新聞界的朋友們:

  大家下午好!首先,我謹代表中共潛江市委、潛江市人民政府向各位領導、各位來賓、新聞界的朋友們長期以來對潛江發展的關心、支持和幫助表示誠摯的感謝!根據安排,下面我就潛江市加快推進城鄉一體化建設工作情況向大家作簡要介紹。

  近年來,潛江市認真貫徹黨的十九大精神,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅決貫徹落實省第十一次黨代會精神,大力推進城市形態、城市業態、城市生態有機融合,城鄉面貌不斷改觀,城市品位持續提升,城鄉一體化建設步伐明顯加快。

  一、全域謀劃,繪就城鄉一體化藍圖。

  我們堅持規劃引領,科學謀劃全域城鄉一體化。一是完善城鄉規劃。聘請同濟、深圳、湖北、武漢規劃設計院因地制宜高位推進城市規劃工作。按照生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間天藍地綠的原則,編制完成《潛江市城市總體規劃(2016-2035)》和東荊新區、返灣湖國家濕地公園、漢江興隆河生態綠道“三大亮點”片區規劃、城市建設綠色發展規劃以及城市給排水、城市燃氣、海綿城市、地下綜合管廊等29個專項規劃,繪就了城鄉一體化發展的新愿景。二是做好城市設計。全面開展城市設計,科學編制了“城市雙修”總體規劃,完成了東荊新區控規和城市設計,著重加強了重點路段、重點區域整體平面、立體空間、主色調和退紅線管理,彰顯城市特色和風貌。三是編制鄉村振興戰略規劃。聘請國家發改委中國城市和小城鎮發展中心高標準、高質量編制全域鄉村振興規劃,把潛江2004平方公里的土地整體規劃,計劃在三年內推動實施蝦-稻產業、生態保護、特色小鎮、美麗鄉村、鄉村旅游、基礎設施、公共服務等鄉村振興項目,以項目建設支撐起鄉村振興戰略的實施,確保全域振興、全面振興。四是實施多規合一。推動城鄉一體化發展與污染防治攻堅戰、城鄉垃圾無害化處理、四個三重大生態工程等規劃融合。特別是,重點聚焦農村公共基礎設施建設、農村公共服務、農村人居和生態環境建設、農業供給側結構性改革等,統籌推進,統籌實施。

  二、堅持以點帶面,推動城鄉融合發展。

  我們按照“以點帶面”的工作思路,整合資源,攥緊拳頭,集中力量,推動城鄉融合發展。一是加快打造“三大亮點片區”。市委八屆三次全會全面開啟了“城鄉一體、走在前列”的新征程,作出了打造東荊新區、返灣湖國家濕地公園、漢江興隆河生態綠道三大亮點片區的部署,通過集中力量打造亮點片區,延伸帶動周邊鄉鎮發展,形成“一核帶多點、三核帶全域”的城鄉融合發展格局。二是大力打造特色小鎮。秉承“小而精、小而富、小而美、小而特”的城鎮建設理念,支持各地依托資源稟賦特色發展,培育一批工業重鎮、商貿強鎮、文化古鎮、旅游名鎮。重點打造熊口國家特色小鎮、王場全省特色小鎮,以及后湖管理區運動休閑、高石碑鎮健康養老、龍灣鎮一二三產業融合和張金鎮、浩口鎮服裝產業等一批特色小鎮,同時,發揮特色小鎮示范帶動作用,全面推進全市小城鎮建設,鎮域發展潛力更足、支撐更強。三是著力打造生態田園綜合體。大力推進“廁所革命”、農村生活污水處理系統、“四好農村路”、供水、供電、通信等基礎設施建設,實施“一條漢江治理、兩處濕地修復、三條森林綠廊、四條水系整治”,補齊鄉村振興基礎設施和公共服務短板,擦亮生態底色。同時,開展農村人居環境整治行動,加強村莊道路、河道、庭院、房前屋后環境整治,每年建設一批鄉村風景帶、精品村、特色村、重點村,促進村莊公共空間整潔美化,形成生態田園的美麗畫卷。去年,我市高石碑鎮、熊口鎮榮獲省級森林城鎮,30個村被評為全省綠色示范村。

  三、堅持產業帶動,提升城鄉一體硬實力

  我們把產業聚集、產業提升和城鄉發展有機結合起來,實現了城鄉建設和產業發展的良性循環和良性互動。一是堅持工業發展帶動。把招商引資作為壯大城鄉發展潛力的頭號工程,聚焦招大引強和產業集聚,為產城融合發展注入了生機和活力。特別是,引進長飛集團、日本信越投資50億元建設長飛潛江科技園,打造光纖光棒制造區域總部,去年實現產值17億元、稅收8000萬元,也吸引飛菱、法液空等上下游企業扎堆落戶。王場鎮因光纖產業成為全省特色小鎮。二是堅持特色產業帶動。圍繞蝦-稻產業這個特色品牌、突出亮點,堅持一二三產業融合發展,建成選育繁育、檢驗檢測、大數據、交易“四個中心”,實現綜合產值230億元,帶動10萬人致富、2萬人脫貧、3000人回鄉創業。特別是,華山公司通過反租倒包方式,建立標準化的蝦稻共作基地,形成了獨特的“華山模式”。熊口鎮因蝦-稻產業成為全國特色小鎮。三是堅持旅游帶動。瞄準現代人對回歸大自然的心理訴求,大力發展鄉村田園風光觀光游、鄉村綠色農產品購物游、農家樂休閑游等,助力城鄉一體化建設。深入挖掘和拓展小龍蝦美食文化、節慶文化,大力發展主題餐廳、農家樂等特色餐飲。目前,我市有特色農家樂185家,其中五星級1家,四星級2家,生態龍蝦城成為省級重點服務業項目。同時,謀劃全域旅游,推進與武漢城市圈、鄂西生態文化旅游圈互聯互通、景區對接,加快龍灣國家考古遺址公園、返灣湖國家濕地公園、紅軍街等項目建設,重點打造沿襄岳線、石棗線生態美麗鎮村帶,形成全市旅游景點一線串珠、線線串珠的大旅游格局。

  四、堅持完善功能,提升城鄉建設品質。

  以全國“城市雙修”試點為契機,加強城市重要節點、重要街面、重要路段建設,一橋、一路、一街逐步突破,著力夯實城市基礎,提高城市承載力。一是精心描繪城市線條。堅持擴建和改造并舉,投資近30億元,完成興盛路、育才路、紫月路西擴、南浦路南延等道路連通改造,打通了一批斷頭路,改造了一批丁字路。堅持“窄馬路、密路網”,改造背街小巷53條近58公里。完成318國道復線東荊河大橋建設,啟動澤口漢江大橋建設和東荊新區19條近45公里的城市路網建設工程。東西城區、外環道路全線貫通,城市交通出行更加方便快捷。二是精心修補城市面貌。實施“治灰、治亂、治破、治黑、治油”等工程,投資4億元,完成潛陽路、江漢路等11.3公里立面改造,啟動章華大道10公里立面改造工程。計劃用2至3年時間完成城市主要街道和節點建筑立面改造,讓城市換上新裝,展現新容顏。同時,持續開展“兩違”整治,拆除“兩違”建筑9萬余平方米,基本實現新建私房零增長。三是精心完善城市設施。既抓“面子”,又抓“里子”,供排水設施、污水管網、地下管廊等“看不見”的難題加快解決,海綿城市建設加快推進。東荊新區興盛路西延、東荊大道南延和興盛路東延地下綜合管廊開工建設,江灣三路地下綜合管廊啟動建設,曹禺公園、南門河游園提質改造和雨虹公園穩步推進。

  五、堅持綠色發展,提升城鄉發展品位。

  牢固樹立綠色發展理念,尊重生態特性,嚴守環境底線,用足水清本底,做好綠滿文章,始終走生態優先、綠色發展之路。一是以水為魂,打造精致水鄉。按照“引江濟湖、湖河通連”的思路,投入3.8億元推進六水連通,引漢江水進入主城區,實現“一河清水潤全城”。投入12億元,實行岸上截污、河道清淤、水系連通、生態修復等黑臭水體治理四大工程,形成了水清水滿水生態的水體景觀。實施退人、退房、退田、退塘和還湖、還水、還濕地“四退三還”,有效保護了湖泊的整體自然形態和自我修復功能。二是以綠為體,建設生態綠城。近三年,投入6.6億元實施“綠滿潛江”工程,完成人工造林13.5萬畝,城區500米綠地服務半徑覆蓋率達88%。城市綠心、綠肺、綠地日益增多。大力優化城市公共空間,高標準改造森林公園、水杉公園、南門河游園等城市生態林、城市公園,讓市民置身綠蔭,讓城市披上綠裝。三是以治為要,推進綜合治理。堅持“不欠新賬、多還老賬”,啟動實施環保三年行動計劃,全力推進中央環保督察反饋意見整改,扎實開展突出環境問題“六大行動”,去年籌集資金15.7億元,強力推進生態保護。重拳關閉取締排放不達標企業52家,全部關停禁養區內養殖場899家,全面關停粘土磚瓦廠,完成漢江澤口、紅旗碼頭飲用水源地整治,4個園區和6個集鎮污水處理廠如期完成。今年上半年全市空氣環境優良率90.7%,同比提高7.8個百分點;PM10、PM2.5平均濃度濃度分別同比下降24.4%、34.6%。

  下一步,我市將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平總書記視察湖北重要講話精神和省十一次黨代會精神,整合資源,強化措施,全力打造全省城鄉一體化典型示范城市。

  謝謝大家!

  省委宣傳部新聞發布處處長張修富: 

  謝謝金市長的介紹。

  下面,請記者朋友就各自感興趣的問題提問。

  中國日報記者:潛江提出的打造城鄉“三大亮點片區”,能具體為我們介紹下嗎?現在又有哪些成效?

  潛江市委常委、常務副市長金茂清: 

  潛江因水而興,素有“水鄉園林”的美譽。“水鄉園林”是我們城市的靈魂。當前,潛江處在城市發展轉型階段,我市依托“水鄉園林”特色優勢,通過集中打造三大亮點片區,進一步做好“水鄉園林”文章,逐步提升城市地位、功能和品質,真正把三大亮點片區打造成中心城市新地標、現代城市新象征、水鄉園林新亮點、城市有機更新新樣板。其中,東荊新區著力打造以生產性服務業、生活性服務業為主,集文化創意、金融商貿、醫療衛生、休閑運動于一體的現代城市樣板區、四新經濟聚集區、金融商貿物流服務區。重點建設市民之家、文化中心、奧林匹克中心、紫月湖公園、人民醫院等重大民生項目,并合理布局金融、商務及高端居住功能項目,帶動城市功能提升、品質提升、能級提升,目前各大項目正如火如荼積極推進。返灣湖國家濕地公園片區突顯“生態濕地、運動休閑、文化旅游”定位,著力打造濕地特色突出、文化氛圍濃厚、基礎設施完備、科普宣教與健康休閑娛樂兼具的生態旅游勝地、濕地觀鳥天堂和慢城低碳生活區。重點推進返灣湖國家濕地生態修復,著力打造一批沿湖區域特色小鎮、美麗鄉村。漢江興隆河生態綠道片區著力拓展江漢運河興隆旅游區獨具特色的魅力,主動融入長江經濟帶大戰略、大布局,建設漢江流域生態文明示范區、美麗鄉村先行區。重點開展漢江興隆河水域綜合治理,實施生態景觀旅游走廊建設,著力打造漢江流域特色小鎮、美麗鄉村和水鄉園林風光。今年9月份將迎來“2018環中國國際自行車賽”,潛江獨具“水鄉園林”特色的城鄉風貌以及生態之美、環境之美、城鄉之美和人文之美將展現在世界面前。在這里誠摯邀請大家到潛江欣賞興隆綠道、水鄉風情。

  中新社記者:習近平總書記指出,人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標,潛江在滿足人民群眾對美好城市生活的向往上有什么做法?如何來體現“人民城市人民建、建好城市為人民”的?

  潛江市住建委主任劉愛國:

  近年來,我們牢固樹立以人民為中心的發展理念,從人民群眾關心的細微之處入手,圍繞人民群眾的切身需求,問計于民、問需于民,始終與人民想在一起、干在一起,圍繞城市建設的堵點、難點、痛點,著力解決城市病。

  一是圍繞解決散步難,打造街頭游園。大力開展“兩違”整治,投資2.2億元征收城市禁建區私房343戶,拆除“兩違”建筑9萬平方米,利用荒廢地、閑置地和拆遷地,對沿街、沿河、沿渠10畝以下的土地全部由政府收儲用于口袋公園建設。新建紅梅路、園林青廣場、東城、東方等街頭游園近40多處,一個個“城市盆景”匯聚成城市的百花園。

  二是圍繞解決停車難,建設微停車場。新建南荷、楚商林、紫月路生態停車場,設立11000多個停車位,規劃建設華康、南門河游園等立體停車場,增加3800個停車位,不斷提升了城市公共服務空間。

  三是圍繞解決如廁難,建造便民廁所。籌資2.3億元推進“廁所革命”,建造農戶無害化廁所8萬戶、農村公廁480座、城鎮公廁220座、旅游廁所18座,著力解決人民群眾如廁難。

  四是圍繞解決出行難,暢通毛細循環。堅持“窄馬路、密路網”,打通興盛路、南浦路、泰豐路等斷頭路,改造提升深河路、棉原路、東方路、三江路、保駕路等56條背街小巷,配套排水、亮化、綠化等設施,讓城市交通出行更加方便快捷。

  五是圍繞提升城市功能,實施老城改造。不搞大拆大建,注重微修補,完成了潛陽路、江漢路立面整治。全面啟動了章華大道臨街立面整治,計劃2至3年內完成城區主要街道立面整治。投資1.5億元全面完成城南、輝煌、長汽、造紙廠等18個老舊小區市政設施修補,老舊小區形象面貌煥然一新。

  湖北廣電長江云記者:城市建設“三分靠建、七分靠管”,城市管理是個大課題,也是個大難題,請問潛江在城市精細化管理上有哪些探索和實踐?

  潛江市城管局局長何本龍:

  近年來,我市以市容秩序整治、環境綜合治理、基礎設施建設等方面為抓手,不斷建立完善城市管理機制,實施精細化管理,城市管理服務水平不斷提升,城市人居生活環境持續改善。

  一是實施環衛作業精細化。實行城管市場化改革規范運行,深入推行環衛保潔、垃圾轉運和無害化處理、市政設施維護和園林綠化管養作業等政府向社會購買服務,按照市場化改革程序規范運行,逐步建立服務范圍不斷延伸與城管機構編制、政府購買服務有機結合的城市管理新模式。環衛保潔服務覆蓋園林、泰豐、楊市辦事處大街小巷和老舊居民小區,全面實行路段巡查、“樁號責任制”“垃圾限時清除制”,確保路面、花壇廢棄物在5分鐘以內清除,道路清掃已實現全覆蓋,市場化率已達到100%。深入推行“桶裝快運”的掛桶清運模式,確保垃圾及時清運,加強城鄉結合部、湖泊河流沿線、房前屋后、背街小巷垃圾清理,實現垃圾清運精細化。

  二是實施農村垃圾治理精細化。制定了《潛江市農村生活垃圾統籌治理實施方案》,按照“政府主導、分級負責、村民參與、市場運作”的原則,推行“戶分類、點分項、站處理、鎮考核、市監督”的農村垃圾收運精細化處置模式,經過近兩年的不懈努力,基本實現了22個區鎮處、403個村、60萬人口的生活垃圾統籌治理全覆蓋。

  三是實施市容秩序管理精細化。實行市容秩序管理網格化管理,建立“7×16”小時工作制,凌晨4點治理馬路市場,中午12點管控校園周邊秩序,晚上22點規范夜市飲食攤點,午夜23點查處渣土車違規運輸,實現市容秩序管理時段無間斷。“牛皮癬”治理延伸覆蓋至城區背街小巷、城鄉結合部和無人管理小區,實現管理范圍全覆蓋。同時,利用數字城管監管平臺,實現“牛皮癬”治理、道路揚塵治理、油煙治理、城市內澇和綠化管理精細化。

  四是實施市政園林養護精細化。嚴格執行“五定”即定路段、定標準、定人員、定職責、定獎懲和“六無”即道路無塌陷、無損壞、無殘破、井蓋無缺失、污水無外溢、設施無侵占的管理制度,實現市政設施包保到人,精準養護到責,精細化管理,高質量高標準完成破損人行道維修、路面瀝青灌縫養護、市政道板、雨污井蓋維護,同時大力度實施城市雙修工程,不斷提升市政設施管理品質。實施綠化增量重投入、勤栽補、細養護、精管理,大力度實施口袋公園綠地植被建設,以滿足市民“出行300米見綠,500米見園”為目的,形成“綠心分踞、綠廊導風、公園棋布、林網圍城、組團隔離、綠環相扣”的城市綠地系統,全力打造精致精品園林城市。

  五是實施城區路燈管理維護精細化。緊緊圍繞路燈維護中心工作,強化民生導向,使城區路燈管護工作標準化、制度化,穩步提升路燈維修養護管理水平。逐步完善路燈監控系統,在原有的路燈監控系統基礎上進行技術改造,實現了對路燈的精細化、智能化數字監控,達到了自動校時、時間及光控配合啟燈、故障檢測報警等科學高效管理手段的綜合利用。同時,在亮化設施移交過程中嚴格把關,要求全面建立“三遙”控制系統。

  省委宣傳部新聞發布處處長張修富: 

  謝謝記者朋友的提問和嘉賓的解答。

  “支持潛江在城鄉一體化建設上走在全省前列”是省第十一次黨代會的重大決策部署。潛江市科學謀劃,堅持綠色發展,通過項目拉動、產業帶動,創造了潛江經驗。希望各媒體精心策劃,深度挖掘,大力展示潛江城鄉一體化建設的亮點和成績。

  今天的新聞發布會到此結束,謝謝大家。

 

 

 

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