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《潛江市基準地價更新成果》解讀

發布時間:2019年09月20日      來源:市自然資源和規劃局       

一、制定背景

根據《關于實施〈城鎮土地分等定級規程〉和〈城鎮土地估價規程〉有關問題的通知》(國土資廳發〔2015〕12號)規定:“基準地價每3年應全面更新一次;超過6年未全面更新的,在土地估價報告中不再使用基準地價系數修正法”。我市于2008年更新了基準地價并經市政府公布實施,2012年再次更新,其成果通過驗收,但未公布實施。

隨著社會經濟快速發展,城市基礎設施不斷完善,城市化水平不斷提高,目前我市地價水平和發展格局有了較大變化,潛江站的通車提升了市域對外交通便捷度,市域北部的高新區于去年升級為國家高新技術產業開發區,東荊新區建設的不斷推進,完善了城市功能。現有的土地級別與基準地價體系已不能適應目前經濟發展的需求,需要對基準地價進行更新,同時完善公示地價體系建設。因此我市開展了基準地價更新工作。

我市基準地價更新成果依據《國土資源部辦公廳關于加強公示地價體系建設和管理有關問題的通知》(國土資廳發〔2017〕27號)、《關于擴大國有土地有償使用范圍的意見》(國土資規〔2016〕20號)、《省國土資源廳辦公室轉發關于加強公示地價體系建設和管理有關問題的通知》(鄂土資辦文〔2017〕37號)及《省國土資源廳辦公室關于印發公示地價體系建設工作方案的通知》(鄂土資辦函〔2018〕84號)等文件要求,結合相關規程和我市實際進行制定。

二、出臺目的

我市出臺《潛江市基準地價更新成果》,目的是對上一輪的土地級別與基準地價成果進行全面更新,完善我市城鎮公示價格體系,制定公共服務項目用地基準地價。為顯化土地資產價值、核算土地資產收益、政府管理與調控房地產市場提供科學依據,有利于實現土地資源的合理配置,使有限的城市土地發揮最大的經濟和社會效益。

三、相關說明

本輪《潛江市基準地價更新成果》包括文字成果、圖件成果和數據庫成果。文字成果包括《潛江市城區土地級別與基準地價更新工作報告》、《潛江市城區土地級別與基準地價更新技術報告》、《潛江市鄉鎮土地級別與基準地價更新工作報告》和《潛江市鄉鎮土地級別與基準地價更新技術報告》。圖件成果包括潛江市城區綜合用地土地級別圖、城區商服用地基準地價圖、城區住宅用地基準地價圖、城區工業用地基準地價圖、城區公共服務項目用地基準地價圖以及各鄉鎮土地級別與基準地價圖。數據庫成果包括城鎮基準地價信息數據庫和基礎資料匯編(包括定級資料等)。

本輪成果相對上一輪有以下幾點變化:

(一)增加了公共服務項目用地基準地價。根據《關于擴大國有土地有償使用范圍的意見》(國土資規〔2016〕20號)和《國土資源部辦公廳關于加強公示地價體系建設和管理有關問題的通知》(國土資廳發〔2017〕27號)規定,本輪我市基準地價更新成果增加了公共服務項目用地基準地價。

(二)基準地價內涵的變化。我市本輪基準地價估價期日統一為2018年6月30日,城區基準地價的設定容積率為商服用地2.0,住宅用地2.0,工業用地1.0,公共服務項目用地1.5。開發程度為商服用地、住宅用地、公共服務項目用地六通一平,工業用地五通一平。鄉鎮基準地價設定容積率為商服用地、住宅用地、公共服務項目用地1.5,工業用地1.0。開發程度各類用地均為五通一平。鄉鎮中廣華片區內涵與城區相同。

(三)相關內容說明。一是關于鄉鎮價格體系中重點鎮與一般鎮的劃分依據。鄉鎮等別劃分是以《潛江市城鄉總體規劃(2017-2035)》中市域城鎮職能結構規劃為基礎,結合各鄉鎮的實際發展水平,通過市域相關部門意見征詢綜合得到。二是關于竹根灘鎮域基準地價與城區的銜接。本輪我市城區基準地價更新范圍是以城鄉總體規劃、土地利用總體規劃為基礎,經過部門訪談與資料研究綜合確定;竹根灘鎮區位于城鄉總體規劃確定的中心城區范圍及潛江高新技術產業開發區規劃范圍之外,因此本輪《潛江市基準地價更新成果》未將竹根灘鎮區劃入城區基準地價范圍,而將其納入鄉鎮制定基準地價。

 

市自然資源和規劃局

2019年9月6日

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