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市人民政府關于印發潛江蝦—稻“走出去” 實施方案的通知

索  引  號: 分        類:通知 發布機構:秘書一科 文        號:潛政發〔2019〕14號 發布時間:2019年09月04日 主  題  詞:
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關于印發潛江蝦—稻“走出去”

實施方案的通知

 

各區、鎮、辦事處,市政府有關部門

現將潛江蝦—稻“走出去”實施方案印發給你們,請結合實際,認真組織實施。

 

 

 

                              2019年94

 

 

 

 


潛江蝦稻“走出去”實施方案

 

為貫徹落實省委省政府的決策部署,進一步做大做強潛江蝦稻產業,促進蝦稻產業高質量發展,制定本實施方案。

一、指導思想

按照鄉村振興戰略的總體安排和省委省政府關于“潛江龍蝦”品牌建設的工作部署,立足做大做強潛江蝦稻產業,堅持總部經濟發展理念,通過實施蝦稻“走出去”戰略,著力推動潛江龍蝦、潛江蝦稻品牌和標準向市外延伸,實現“潛江龍蝦”“潛江蝦稻”區域公用品牌更大范圍、更多企業共建共享共用,形成千億特色產業集群,建成中國蝦谷,打造“潛江龍蝦”國家級品牌,實現“潛江龍蝦 世界共享”,為產業振興提供潛江方案。

二、工作目標

鼓勵市域內職業農民、小龍蝦養殖大戶、合作社、加工(餐飲)企業通過全資、控股等方式到外地建設蝦稻共作基地、產地初加工基地、開辦餐飲分店。力爭到2021年,在市域外建設規模化、標準化蝦稻共作基地200萬畝,建設蝦稻收購、運銷、加工企業50家,新開設潛江龍蝦餐飲直營店、連鎖店、加盟店2000家,培養龍蝦養殖師10000名,龍蝦烹飪師10000名,龍蝦營銷師10000名,建成蝦稻從種養到精深加工、餐飲文化全程社會化服務體系,實現蝦稻共作種養標準、技術服務、生產資料、品牌共用共享,把潛江建設成為全國“潛江龍蝦”“潛江蝦稻”品牌輸出中心,“潛江龍蝦”成為國家級品牌

三、工作內容

(一)建一批基地。鼓勵市域內蝦稻加工企業、合作社、小龍蝦養殖大戶和職業農民,重點在長江、漢江沿線省市先行先試,經過3年的努力,自建、領建規模化、標準化蝦稻共作基地200萬畝。其中,龍頭企業自建、領建規模化、標準化蝦稻共作基地達到50萬畝;合作社自建、領建規模化、標準化蝦稻共作基地100萬畝;小龍蝦養殖大戶和職業農民自建、領建規模化、標準化蝦稻共作基地50萬畝。自建、領建基地嚴格按《“蝦稻共作”技術操作規程》建設與管理,建成質量安全可追溯體系,實現全程社會化服務,成為當地蝦稻共作基地樣板。(責任單位:市農業發展中心、潛江龍蝦產業發展促進會、各區鎮處)

(二)辦一批工廠。鼓勵市域內經營主體在市域內注冊企業后走出去。鼓勵市域內蝦稻加工企業,在市外建設收購、運銷和稻產地初加工企業。年加工產值1億元以上。產品經產地初加工后,轉運市內加工企業進行精深加工。初加工產品統一使用“潛江龍蝦”“潛江蝦稻”區域公用品牌標識。經過3年的努力,建成加工企業達到50家。(責任單位:市經濟和信息化局、市發改委、市農業農村局、潛江龍蝦產業發展促進會、相關龍頭企業)

(三)興一批名店。持續推進“萬師千店”工程。支持潛江龍蝦餐飲標準化連鎖經營,不斷開發新菜品,進一步鞏固和擴大潛江龍蝦餐飲影響力。積極支持企業開發潛江龍蝦烹飪佐料,探索潛江龍蝦烹飪佐料標準化集中供應模式。到2021年,潛江龍蝦烹飪佐料集中供應率達到90%以上,在全國縣級以上城市新建潛江龍蝦餐飲直營店、連鎖店、加盟店2000家,打造潛江龍蝦全國餐飲連鎖品牌。責任單位:市商務局、市市場監督管理局、相關餐飲企業)

(四)育一批能人。依托江漢藝術職業學院、潛江龍蝦學校等職業教育、培訓機構,大力推進新型農村人才培養工程,大力培養潛江蝦稻產業技術推廣骨干人才、農村實用人才和新型職業農民。嚴格培訓、考核、發證。鼓勵潛江蝦稻產業技術推廣骨干人才、農村實用人才和新型職業農民外出開展技術承包、技術有償服務。到2021年,外出開展蝦稻共作技術服務的從業人員超過5000人。責任單位:市人社局、市農業發展中心、江漢藝術職業學院、潛江龍蝦學校

(五)建一個網絡。支持小龍蝦交易中心在省內建立10個分中心,在省外建立5個分中心。加大“潛江龍蝦”區域公用品牌授權力度。力爭通過3年的努力,“潛江龍蝦”區域公用品牌授權地區達到40個,使用授權企業達到200家。在潛江龍蝦產業發展促進會設立潛江龍蝦品牌輸出機構,在龍蝦產業發達的地方成立潛江龍蝦經營辦事處,為市外龍蝦產業發展提供技術指導、標準推廣、市場信息、生產資料、產銷對接等全程社會化服務,建立全國龍蝦社會化服務網絡,讓潛江的技術、潛江的標準、潛江的服務、潛江的品牌在各地落地生根,開花結果。實現生產技術、生產標準、生產資料、產品質量、市場信息、產品品牌和潛江龍蝦餐飲行業原輔料由潛江統一供應、一個標準。責任單位:市金融辦、市商務局、潛江龍蝦產業發展促進會

(六)樹一批典型。到2021年,在市域外龍蝦產業發達的地方,建設100個千畝以上蝦稻共作示范基地,20個蝦稻收購、運銷、初加工示范企業,500個龍蝦示范餐飲店。創新宣傳方式,加強市場營銷,積極宣傳綠色生產基地、明星企業和口碑餐飲店,鼓勵蝦稻經營主體參與龍蝦產業發展,促進經濟社會建設,打響潛江龍蝦、潛江蝦稻品牌。責任單位:市農業發展中心、市經濟和信息化局、市商務局、潛江龍蝦產業發展促進會

四、保障措施

(一)強化組織領導。市蝦稻產業發展領導小組負責潛江龍蝦、潛江蝦稻品牌輸出工作的領導,負責品牌輸出的組織、綜合、協調工作。充分發揮潛江龍蝦產業發展促進會的作用,加強行業管理與服務。

(二)建立獎勵機制。市財政從2020年財政預算年度起三年內每年安排1500萬元支持潛江蝦稻“走出去”。通過“以獎代補”的方式,鼓勵市域內農產品加工龍頭企業、農民合作社、小龍蝦養殖大戶和職業農民等新型經營主體,通過獨資或合資等形式在市外創建基地或開設工廠、餐飲店。支持總部在潛江的“潛江龍蝦”品牌餐飲連鎖店享受相關稅收優惠政策。設立潛江龍蝦品牌輸出基金,通過信用擔保貸款、貸款貼息等方式,引導市域內金融機構參與潛江龍蝦品牌輸出。鼓勵分區域培育種植養殖能手實施“走出去”戰略,完善考核機制并給予獎勵。(責任單位:市財政局、市農業農村局、市經信局、市商務局、市農業發展中心、市金融辦、湖北潛江龍蝦投資有限公司、潛江龍蝦產業發展促進會)

(三)完善服務機制。適應市場需求,加強基礎調研,做好對外人才、技術、服務輸出。充分發揮市農業發展中心“蝦稻共作創新團隊”和各區鎮處技術服務中心作用,整合產前、產中和產后服務資源。鼓勵潛江龍蝦學校與相關地市合作,通過在外開設分校或培訓班,培養專業龍蝦養殖師、烹飪師、營銷管理人員。強化學校參訓人員的跟蹤服務,提供技術支持、原材料供應和提升培訓服務,把職業培訓與后續服務相結合,讓參訓人員成為潛江龍蝦、潛江蝦稻品牌輸出的生力軍。把品牌授權與全程社會化服務相結合,服務跟著授權走,讓授權使用潛江龍蝦”“潛江蝦稻區域公用品牌的地方或企業成為品牌輸出的中堅力量。支持潛江龍蝦產業發展促進會、湖北潛江龍蝦投資有限公司在蝦稻共作技術服務、生產資料供應、產品運銷、餐飲原輔料供應等方面提供全程規范化服務。(責任單位:市人社局、市農業發展中心、潛江龍蝦學校、潛江龍蝦產業發展促進會、湖北潛江龍蝦投資有限公司

 

附件:1.潛江蝦稻“走出去”發展規劃

      2.潛江蝦稻“走出去”“以獎代補”辦法

      3.潛江蝦稻“走出去”獎補資金測算表  


附件1

潛江蝦稻“走出去”發展規劃

發展項目

2018年已建成

2019年發展規劃

2020年發展規劃

2021年發展規劃

在外建設蝦稻共作基地(萬畝)

50

80

130

200

在外建成蝦稻運銷、龍蝦產地初加工工廠(個)

12

20

40

50

在外從事技術服務人才(人)

1650

2500

3700

5000

在外建設交易網點(個)

220

300

400

600

在外開設潛江龍蝦餐飲直營店、連鎖店、加盟店(個)

800

1200

1600

2000

潛江龍蝦、潛江蝦稻區域公用品牌授權地區(個)

15

20

30

40

潛江龍蝦、潛江蝦稻區域公用品牌授權企業(個)

45

70

150

200


附件2

潛江蝦稻“走出去”“以獎代補”辦法

 

一、基地建設獎補辦法

(一)市域內蝦稻加工企業在市外經過土地流轉,自建、領建基地1萬畝以上,嚴格按《“蝦稻共作”技術操作規程》建設與管理,建成質量安全可追溯體系的,經審計合格后一次性給予10萬元獎勵。

(二)市域內注冊的合作社在市外經過土地流轉,自建、領建基地1000畝以上,嚴格按《“蝦稻共作”技術操作規程》建設與管理,經審計合格后一次性給予2萬元獎勵。

二、潛江龍蝦餐飲“走出去”獎補辦法

(一)支持在市域外開設潛江龍蝦直營店。潛江龍蝦餐飲企業在市域外開設潛江龍蝦直營店,按照潛江龍蝦產業發展促進會關于潛江龍蝦直營店設計規范布置、裝修,固定資產投入達到100萬元以上并使用潛江龍蝦”“潛江蝦稻區域公用品牌標識,一次性給予5萬元獎勵。

(二)支持開辦潛江龍蝦示范餐飲店。我市市民在北京、上海、廣州、深圳等地開辦潛江龍蝦示范餐飲店,使用“潛江龍蝦”商標,營業面積200平方米以上、從業人員20人以上的,連續運營1年以上,經審計合格后一次性補貼2萬元;在杭州、武漢、南京等地開辦潛江龍蝦示范餐飲店,使用“潛江龍蝦”商標,營業面積100平方米以上、從業人員10人以上的,連續運營1年以上,經審計合格后一次性補貼1萬元。

三、蝦稻初加工和交易分中心獎補辦法

市域內蝦稻加工企業、交易企業在市外新建加工產值達1億元以上的潛江蝦稻初加工企業或交易額達到5000萬元以上的小龍蝦交易分中心,初加工產品統一使用“潛江龍蝦”“潛江蝦稻”區域公用品牌標識,產值或交易額計入市域內企業統計報表的,經審計合格后一次性獎勵10萬元。

四、龍蝦技術指導和服務激勵辦法

市農業發展中心、潛江龍蝦產業發展促進會牽頭負責技術服務、人才輸出,對被市外聘為潛江龍蝦技術顧問或技術指導員,簽訂技術服務合同并嚴格履行合同,按技術服務面積1000畝以上或自建基地500畝以上并生產經營一年以上,審計后按每人1萬元給予一次性獎勵。

五、責任單位和獎補程序

(一)責任單位。基地建設、技術指導和服務獎補實施細則的制定和考核工作由市農業發展中心負責。龍蝦餐飲企業“走出去”和交易分中心獎補實施細則的制定和考核工作由市商務局負責。新建蝦稻初加工企業獎補實施細則的制定和考核工作由市農業農村局負責。

(二)獎補程序。由實施主體提出獎補申請,相關責任單位組織考核和審計。經考核審計合格后,由責任單位提出獎補方案報市政府審定后予以獎補。

 

 


附件3










潛江蝦稻“走出去”獎補資金測算表

           資金測算
 

發展項目

2019年

2020年

2021年

個數(個)

獎補

標準

資金測算
(萬元)

個數(個)

獎補

標準

資金測算
(萬元)

個數(個)

獎補

標準

資金測算
(萬元)

基地

建設

企業建設萬畝以上基地

5

10萬元/個

50

10

10萬元/個

100

20

10萬元/個

200

合作社建設千畝以上基地

50

2萬元/個

100

50

2萬元/個

100

50

2萬元/個

100

龍蝦

餐飲

潛江龍蝦直營店

10

5萬元/個

50

30

5萬元/個

150

50

5萬元/個

250

潛江龍蝦示范餐飲店

180

1萬元或2萬元

200

150

1萬元或2萬元

220

160

1萬元或2萬元

200

新建年產值10000萬元以上蝦稻初加工企業

5

10萬元/個

50

13

10萬元/個

130

5

10萬元/個

50

企業交易中心

年銷售額5000萬元以上

5

10萬元/個

50

5

10萬元/個

50

5

10萬元/個

50

潛江龍蝦技術指導服務

500

1萬元/人

500

500

1萬元/人

500

500

1萬元/人

500

合計



1000



1250



1350


·[解讀]

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