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關于明確工業項目審批服務流程的意見

發布時間:2012年12月20日      來源: 潛江市人民政府        字體調節:A+ A A-        操作:

市委辦公室 市政府辦公室

關于明確工業項目審批服務流程的意見

(2009年5月10日,潛辦發〔2009〕20號)

各區、鎮、場、辦事處黨委,鎮人民政府,市人武部黨委,市委各部委,市級國家機關各辦、委、局(公司),各人民團體:

為進一步優化經濟發展環境,切實提高行政服務效能,根據有關法律法規及相關規定,結合我市行政審批“一門受理、并聯審批、限時辦結、打包收費”的服務承諾,現就工業項目審批服務流程提出如下意見:

一、工業項目入園預審

根據《潛江市工業項目入園預審暫行辦法》的規定,項目洽談完成后,由市工業經濟和招商引資工作領導小組組織有關部門進行項目入園預審,市工業經濟和招商引資工作領導小組辦公室在預審結束后3個工作日內將預審意見報市政府審批。

二、工業項目審批流程

工業項目審批流程分為企業注冊、項目預審、用地審批、工程規劃、施工管理、竣工驗收、權屬登記等7個階段。不需進行土地“招拍掛”和工程招標手續的工業項目審批時限為26個工作日。

(一)企業注冊階段

1、工商局辦理名稱預先核準(即辦)。

2、工商局辦理注冊登記(即辦)。需工業經濟和招商引資工作領導小組項目預審意見和驗資報告。

3、公安局辦理公章備案(即辦)。

4、質監局辦理組織機構代碼證(即辦)。

5、國稅局辦理稅務登記證(即辦)。

6、地稅局辦理稅務登記證(即辦)。

(二)項目預審階段

1、內資項目發改委備案(即辦)。

2、規劃局出具選址示意圖(1個工作日)。

3、環保局辦理環評初步意見(3個工作日)。

4、國土資源局辦理用地預審(2個工作日)。需先進行土地測量。

5、人防辦辦理民用防空設施意見(即辦)。

6、消防大隊辦理消防安全初步意見(即辦)。

7、規劃局辦理規劃選址意見審批(即辦)。

8、外資項目發改委核準(即辦)。

(三)用地審批階段

1、規劃局提出規劃條件(即辦)。需用地咨詢。

2、國土資源局擬定供地方案報批(即辦)。需進行土地勘測、評估。

3、國土資源局以“招拍掛”方式供地,辦理土地出讓手續(新征地,25個工作日)。

已辦理出讓手續的工業用地,在不改變土地用途和年限的情況下辦理土地轉讓手續(存量地,3個工作日)。

4、規劃局辦理用地規劃許可(1個工作日)。

5、環保局辦理環境評價文件審批(3個工作日)。需先編制環評文件。

6、安監局進行安全設施設立審查(即辦)。

7、國土資源局辦理土地使用登記(2個工作日)。

(四)工程規劃許可階段

1、規劃局辦理工程規劃許可(3個工作日)。涉及報建咨詢、施工圖設計、現狀圖測繪、工程放線等服務。

2、消防大隊辦理消防設施設計審核(5個工作日)。

3、安監局辦理安全設施設計審核(3個工作日)。

4、氣象局辦理防雷設施設計審核(3個工作日)。

5、房管局辦理白蟻防治告知(即辦)。

6、建委辦理工程施工許可(即辦)。需進行施工圖審查、建筑節能審查備案(即辦)、質量監督手續(即辦)、安全監督手續(即辦)、合同備案手續(即辦)、城建檔案服務(即辦)等。

(五)施工管理階段(此項未列入流程圖)

施工管理階段主要針對施工方(即乙方)。

(六)竣工驗收階段

1、消防大隊辦理消防設施驗收報告審批(2個工作日)。

2、建筑節能辦辦理節能分布工程竣工驗收(1個工作日)。

3、環保局辦理環保設施驗收報告審批(2個工作日)。

4、氣象局辦理防雷設施驗收報告審批(1個工作日)。

5、安監局辦理安全設施驗收報告審批(2個工作日)。

6、規劃局辦理規劃條件落實(2個工作日)。

7、建委辦理建設工程竣工驗收備案(即辦)。

(七)權屬登記階段

房管局辦理房產權屬登記(即辦)。需進行房產測繪。

三、加強行政監督

凡與工業項目有關的審批和中介服務事項,其單位必須進駐行政服務中心統一受理,不得在原單位另設窗口“兩頭受理”、“暗箱操作”、“雙軌運行”。行政服務中心每月向市委、市政府上報一次工業項目審批服務情況。市委督查室、市政府政務督查室要根據行政服務中心每月上報的情況進行督辦、檢查和通報。紀檢監察、物價等部門要與行政服務中心聯動,加大對違規審批、違規收費和超承諾時限辦結等行為的查處力度。


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